Upphandlingar under ett byggnadsverks liv
Det här stödet vänder sig till dig som är byggprojektledare, upphandlare eller har en annan roll hos en upphandlande myndighet. Syftet är att ge dig stöd och kunskap för effektiva och hållbara upphandlingar inom bygg och anläggning.
Innehåll på denna sida
Både bygg- och inköpsprocesserna är här beskrivna för att du ska kunna jobba strukturerat och nå projektmålen i din upphandling.
Vi har utgått från inköpsprocessens faser: Förbereda, Upphandla och Realisera. Tänk på att störst möjlighet att påverka kvalitet, miljö och pris finns i upphandlingens tidiga skeden.
Här beskriver vi branschens standardbestämmelser men ingen fördjupning inom entreprenadjuridik. Stödet omfattar inte upphandling av varor men i vår kriterietjänst finns hållbarhetskriterier kopplade till byggmaterial som går att ställa i en upphandling.
Samhällsplanering
Samhällsplaneringen beskriver hur man får bygga och planera. Den omfattar riktlinjer och mål för bebyggelse, infrastruktur och miljö och en hållbar utveckling.
I Sverige är kommunerna ansvariga för den fysiska planeringen enligt plan- och bygglagen (PBL).
Byggidé
Byggprocessen kan innehålla ett flertal olika slags upphandlingar som entreprenad, vara eller tjänst. Eftersom byggprocessen ofta har en snäv tidplan krävs väl planerade och förberedda upphandlingar.
När ett behov eller en idé har identifierats kan en förstudie starta. Då utreds om behoven är möjliga att lösa inom befintligt fastighetsbestånd genom om- eller tillbyggnad eller om nybyggnad krävs.
Projektera
Att projektera innebär att byggidén är redo att utvecklas. Nu ska programhandlingarna konkretiseras för att utgöra upphandlingsdokument i den planerade entreprenadupphandlingen. Projektering kan ske i tre steg:
- programhandling
- systemhandling
- bygghandling.
Det som avgör vilken av de tre formerna av projektering som ska upphandlas är valet av entreprenadform.
Bygga
I den här fasen är att det är dags att omsätta bygghandlingar och beskrivningar till att börja bygga. Här har du som beställare har en viktig roll för resultatet. Den här fasen innebär att:
- entreprenör upphandlas
- byggandet följs upp
- uppföljningsmöten med entreprenörer genomförs.
Förvalta
När byggnaden är klar tas den i drift och överlämnas till förvaltning. Att förvalta en byggnad innebär att vårda byggnaden ekonomiskt, tekniskt och hållbart. Fastighetsägaren ska se till att myndighetskraven uppfylls under hela byggnadens liv. Förvaltning och drift kan delas in i två delar:
- administrativ förvaltning
- teknisk förvaltning.
Riva och återvinna
Du som beställare har en viktig roll och ett särskilt ansvar för hantering av resurser och avfall vid byggande och rivning. Beställaren ska planera och kontrollera verksamheten för att motverka påverkan på människors hälsa och miljö. Det innebär att:
- ha god kunskap om hantering av avfall och återvinning
- ställa krav på de entreprenörer som anlitas
- följa upp kraven genom kontroll av avfallshanteringen fram till den slutliga mottagaren av avfallet.
Framgångsfaktorer
För att ett byggprojekt ska lyckas driva mot klimatmål och andra samhällsnyttor med upphandling som verktyg finns några framgångsfaktorer att tänka på:
- Tydliga beslut och stöd från ledningen: strategi och styrdokument.
- Samverkan internt och externt.
- Samarbeta i beställarnätverk.
- Inta bygg- och anläggningsbranschens och leverantörens perspektiv.
- Ta vara på transformativa och innovativa lösningar inom byggbranschen.
- Integrera klimatarbetet i projekteringsprocessen.
- Planera för en energieffektiv fastighetsdrift.
- Uppföljning av ställda krav.
- Proaktiv inköpsorganisation hos byggentreprenören