Hur annonseras upphandling av sociala tjänster i TED?

Sociala tjänster och andra särskilda tjänster ska upphandlas enligt 19 kap. i LOU. Om upphandlingen överstiger tröskelvärdet ska den fortfarande annonseras i TED då?

En upphandling enligt 19 kapitlet ska göras genom ett eget utformat förfarande.

Vår leverantör av upphandlingssystem menar att det inte är möjligt att ange detta i TED utan att man för dessa upphandlingar istället måste ange öppet förfarande eller selektivt förfarande.

Kan ni förtydliga vad som gäller och hur annonsen i TED ska utformas vad gäller information om förfarande vid upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster enligt 19 kap om upphandlingen överskrider tröskelvärdet?

Hej Per!

Det stämmer att upphandlingar av tjänster som omfattas av bilaga 2 och vars värde överstiger tröskelvärdet ska annonseras i EU:s publikationsbyrå (TED). Det korta svaret är att det inte är obligatoriskt att ange vilket typ av förfarande det är frågan om i en annons om upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster som ska skickas till EU-kommissionen.

En annons som ska publiceras i TED ska utformas enligt EU-kommissionens genomförandeförordning om standardformulär för meddelanden om upphandling (eForms). Vad som ska finnas med i en annons om upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster anges tabell 2 och kolumn 20 i eForms-förordningen. Det finns även allmän information i artikel 75.1 och del H i bilaga V i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (LOU-direktivet).

Enligt eForms-förordningen är det frivilligt att ange vilken typ av förfarande som används vid upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster över tröskelvärdet. Om man ändå vill ange ett förfarande så ska en kod användas från de kodlistor som kopplas till eForms. Det finns bland annat koder för ”Annat förfarande i ett steg” och ”Annat förfarande i flera steg”, som kan användas för andra förfaranden än de som är namngivna över tröskelvärdena. EU har valt att inte detaljreglera förfarandena vid tilldelning av kontrakt som avser sociala tjänster och andra särskilda tjänster, varför förfarandena kan se ut på olika sätt och ha många olika namn i de olika medlemsstaterna. I Sverige är det upp till varje upphandlande organisation att själv utforma hur förfarandet ska gå till.

Vi kan inte uttala oss om hur funktionen i det aktuella upphandlingsverktyget ser ut. Uppgiften att ange förfarande är som sagt frivillig. Ovanstående förutsätter dock att funktionen ni har använt avser just en annons om upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster. Om ni har försökt använda en vanlig annons om upphandling är uppgifter om förfarande obligatorisk.

Som ett tillägg kan nämnas att annonsen ska innehålla en kortfattad beskrivning av de viktigaste grunddragen i det upphandlingsförfarande som ska tillämpas, men detta är inte samma sak som att ange vilken typ av förfarande det är, exempelvis ett öppet eller selektivt förfarande.

Källhänvisningar

• 2 § upphandlingsförordningen (2016:1162) - annonser om upphandlingar av tjänster av sådant slag som anges i bilaga 2 till lagen om offentlig upphandling och i bilaga 2 till lagen om upphandling inom försörjningssektorerna, om värdet uppgår till minst tröskelvärdet, ska publiceras i TED
• 5 § upphandlingsförordningen – annonsen ska utformas enligt EU-kommissionens genomförandeförordning om standardformulär för meddelanden om upphandling (eForms).

Med vänlig hälsning,