Kan en leverantör bli skyldig att tillämpa LOU vid upphandling av underleverantörer?

Part A lyder under LOU och annonserar en upphandling på 10 miljoner för ett projektgenomförande. Part B vinner upphandlingen och i budget framgår personalkostnader 5 miljoner och resten är diverse tjänsteköp där underleverantörer behöver anlitas, totalt 5 st och 1 miljon per tjänst. I den ursprungliga upphandlingen lämnar part A över ansvaret till part B att anlita underleverantörer, det finns dock en del kompetenskrav samt ett takbelopp på 1 miljon kr för varje underleverantör. Min fråga är om part B (som ej lyder under LOU) kan köpa in tjänster utifrån de krav part A satte i upphandlingen, utan att beakta LOU?

Hej Erik,

Jag vet inte riktigt om jag har uppfattat de förutsättningar du angivit i din fråga på det sätt du menar, men huvudregeln är att hela projektgenomförandet konkurrensutsätts i första läget (genom upphandlingen) och det står den vinnande leverantören fritt att nyttja underleverantörer i genomförandet.

Om den vinnande leverantören i ett sådant scenario inte omfattas av upphandlingsreglerna själv har den i det läget inte heller någon skyldighet att tillämpa lagen om offentlig upphandling (LOU) för "anskaffningen" av de underleverantörer den har för avsikt att använda vid genomförandet.

Utan att göra en bedömning av det fall du beskriver finns det, generellt sett, ganska små möjligheter att begränsa i vilken omfattning som underleverantörer får delta i genomförandet av kontraktet.

Den beskrivna problematiken i din fråga liknar den som vi har utrett i rapporten Mellanhänder i offentlig upphandling.

Med vänlig hälsning