Hur ska tidsfristen för upphandlingar över tröskelvärdet beräknas när annonsering ska ske i TED?

Hej,

Vad jag har förstår är det inte tillåtet att annonsera en direktivstyrd upphandling i en nationell databas innan den är publicerad i TED (undantaget om den inte är publicerad i TED inom 48 timmar efter att de har mottagit annonsen).

Säg att vi bedömer att vi vid upphandling med öppet förfarande kan ha den minsta tillåtna anbudstiden (30 dagar under vissa givna förutsättningar). Måste vi då ha 32 dagars anbudstid för att ta höjd för annonseringshanteringen och uppfylla kravet på den minsta tillåtna anbudstiden eller räknas anbudstiden från den dag vi skickar annonsen för publicering?

Hej Anders,

Det stämmer att huvudregeln är att innehållet i en annons inte får offentliggöras nationellt innan den har publicerats av EU:s publikationsbyrå (eng. Tenders Electronic Daily (TED)). En upphandlande organisation får dock offentliggöra innehållet efter 48 timmar från det att TED har bekräftat att annonsen har tagits emot trots att det inte har kommit en underrättelse om att annonsen har blivit publicerad.

Tidsfristen för att komma in med anbud ska räknas från den dag då annonsen om upphandlingen skickades till TED för publicering. Någon lagstadgad skyldighet att lägga på ytterligare dagar för att ta höjd för en eventuell annonseringshantering finns inte.

Observera dock att tidsfristerna som anges i lagen är minimifrister vilket innebär att den upphandlande organisationen ska ta särskild hänsyn till hur komplex upphandlingen är och hur lång tid leverantörerna kan antas behöva för att utarbeta anbudsansökningarna eller anbudet. En alltför kort tidsfrist kan alltså utgöra grund för överprövning av upphandlingen, även om tidsfristen har varit längre än den i lagen angivna minimitidsfristen.

Läs mer
Läs gärna mer om vad som gäller avseende tidsfrister i tidigare inlägg Får sista anbudsdag infalla på en helgdag, exempelvis en söndag? i vår frågeportal.

Källhänvisningar

• 9 § upphandlingsförordningen (2016:1162) – regler för när innehållet i annonsen om upphandlingen får publiceras nationellt
• 11 kap. lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) – gällande tidsfrister för anbudsansökningar och anbud
• prop. 2015/16:195 s. 635-639 – skälen för regeringens förslag gällande tidsfrister.

Med vänlig hälsning,

Hej,

Tack för svar.

Angående att "Tidsfristen för att komma in med anbud ska räknas från den dag då annonsen om upphandlingen skickades till TED för publicering". Om upphandlingssystemet skickade annonsen till TED den 27 januari kan sista anbudsdag sättas till tisdag den 25 februari (vid öppet förfarande över tröskelvärdena, annonsering digitalt).

Vad händer om sista anbudsdag eller ansökningsdag infaller en lördag eller söndag?
Vad jag förstår är det viktiga att det totalt sätt är 30 dagar på annons. Sista anbudsdag kan således infalla på en lördag förutsatt att det föregåtts av 30 dagar på annons.

Angående "

Hej,

Vid ett öppet förfarande med elektronisk anbudsgivning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) är minimitidsfristen för annonsering 30 dagar. Tidsfristen ska börja räknas från den dag då annonsen skickades till TED för publicering. Det innebär att om annonsen om upphandling skickades till TED för publicering den 27 januari så blir den första dagen av tidsfristen den 28 januari vilket innebär att sista dagen att komma in med anbud blir, enligt den lagstadgade minimitidsfristen om 30 dagar, onsdag den 26 februari. I det fallet kan den upphandlande organisationen välja att ange en längre tidsfrist än 30 dagar och sätta sista anbudsdag en helgdag, exempelvis söndag den 2 mars.

Om det däremot är så att annonsen skickades till TED den 30 januari eller 31 januari så innebär det att sista dagen att komma in med anbud blir, enligt den lagstadgade minimitidsfristen om 30 dagar, lördag den 1 mars eller söndag den 2 mars. I det fallet blir den så kallade söndagsregeln tillämplig vilket innebär att den lagstadgade minitidsfristen förlängas till påföljande arbetsdags sista timme. I det här fallet innebär det att tidsfristen för sista dagen att komma in med anbud blir måndag den 3 mars.

Sammanfattningsvis är det alltså enbart om den upphandlande organisationen har angett en längre tidsfrist än den lagstadgade minimitidsfristen som sista anbudsdag får infalla på en helgdag. Notera att även om det kan vara tillåtet att ange sista anbudsdag en helgdag så är det inget att rekommendera.

Läs mer
Läs mer om när sista anbudsdag får infalla på en helgdag och riskerna med detta i inlägget Får sista anbudsdag infalla på en helgdag, exempelvis en söndag? i vår Frågeportal.

Vänliga hälsningar,