Är det tillåtet att kombinera ett ramavtal med ett dynamiskt inköpssystem (DIS)?

Hej,

Jag undrar om det är tillåtet för en upphandlade myndighet att inrätta ett dynamiskt inköpssystem (DIS) för vissa avgränsade tjänster som redan ingår i ett bredare ramavtal genom en tidigare genomförd upphandling?

Hej Gunnar,

Det finns ingen bestämmelse i lagen om offentlig upphandling som hindrar en upphandlande organisation från att inrätta ett dynamiskt inköpssystem (DIS) för varor och tjänster som redan omfattas av ett upphandlat ramavtal.

Däremot så kan det finnas avtalsrättsliga hinder mot ett sådan upplägg. Ett exempel skulle kunna vara att villkoren i ramavtalet är utformade på ett sådant sätt som innebär att den upphandlande organisationen är skyldig att avropa alla de varor och tjänster som ramavtalet omfattar från de leverantörer som är parter i ramavtalet.

Den upphandlande organisationen kan alltså bunden till att endast köpa de aktuella varorna och tjänsterna av ramavtalsleverantörerna för att inte begå ett kontraktsbrott, vilket kan resultera i skadeståndsskyldighet. Det kan därför vara bra att kontrollera om det avtalsrättsligt finns en möjlighet att köpa varor och tjänster utanför ramavtalet. Ett belysande mål från HD är NJA 2021 s. 643 - där den upphandlande organisationen handlat varor utanför ramavtalet exklusiva kompetens.

När det dynamiska inköpssystemet inrättas kan det även vara lämpligt att informera potentiella leverantörer om att det finns ett ramavtal som omfattar samma typer av varor och tjänster som det dynamiska inköpssystemet avser och vice versa när ramavtalet eventuellt ska upphandlas på nytt.
 
Källhänvisningar

• prop. 2015/16:195, s. 513 ff. och Ds 2014:25, s. 413 ff. – frågan om parternas ömsesidiga förpliktelser i ett ramavtal främst är av avtalsrättslig karaktär.
• NJA 2021 s. 643

 
Med vänliga hälsningar,