Kan statsstödsreglerna komma i konflikt med reglerna om hyreslättnader under covid-19?

Hej Martin,

Inledningsvis kan nämnas att Upphandlingsmyndigheten ger vägledning i statsstödsfrågor till kommuner och regioner. Även andra regler kan vara aktuella i detta sammanhang, i synnerhet kommunallagens regler om stöd till enskilda näringsidkare.

På Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) webbplats har de publicerat Frågor och svar om kommunala och regionala näringslivsåtgärder för att mildra coronavirusets konsekvenser för företag.

När blir statsstödsreglerna tillämpliga?
Statsstöds­reglerna ska tillämpas när det offentliga, till exempel en kommun eller en region, under vissa förutsättningar stöttar en verksamhet med offentliga medel. Det finns även svenska bestämmelser om detta bland annat i en lag om statsstöd. Syftet med statsstöds­reglerna är att det offentliga inte ska snedvrida konkurrensen på EU:s inre marknad.

Läs mer om vad som är ett statsstöd på vår webbplats.

Kan hyreslättnader utgöra statsstöd?
En kommuns hyreslättnader till företag, oavsett om hyresgästen är en verksamhet i egen regi eller ett fristående bolag, kan utgöra ett statsstöd eftersom det kan anses ge hyresgästen eller hyresgästerna en ekonomisk fördel som de inte skulle haft utan lättnaden. Samtliga kriterier i artikel 107.1 EUF-fördraget måste dock vara uppfyllda för att det ska handla om ett statsstöd.

Statsstödsreglerna gäller även stöd till företag med anledning av den situation som det nya coronaviruset har medfört för näringslivet. De flesta möjligheter att lämna statsstöd eller bidra med finansiering med anledning av covid-19-pandemin bygger på att finansieringen görs på samma sätt i hela Sverige. Kommuner kan inom ramen för sina befogenheter genomföra åtgärder baserade på kommissionens tillfälliga covid-19-ramverk, under förutsättning att åtgärden är anmäld till och godkänd av kommissionen.

Vad händer om stödet är av mindre betydelse?
Särskilda förordningar avseende stöd av mindre betydelse (de minimis-stöd) kan tillämpas för att utforma ett stöd som inte har sådan påverkan på konkurrensen och handeln mellan EU:s medlemsstater som avses i kriterierna för statsstödsbegreppet. Om villkoren för de minimis-stöd följs är det inte fråga om ett statsstöd.

Läs mer om de minimis-stöd på vår webbplats.

Finns det möjlighet till rabatt för fasta hyreskostnader i utsatta branscher?
Efter godkännande från kommissionen har regeringen beslutat om en tillfällig rabatt för fasta hyreskostnader i utsatta branscher som ett sätt att mildra de ekonomiska konsekvenserna av virusutbrottet. Kompensationen ska sökas av hyresvärden i efterhand via länsstyrelserna. Boverket har tagit fram en e-tjänst för stödet, och har på sin hemsida publicerat frågor och svar om stöd när vissa lokalhyresgäster fått rabatt på hyran.

Vad bör kommuner och regioner särskilt tänka på?
Kommuner och regioner som överväger att införa egna statsstöd, i detta sammanhang, bör skyndsamt kontakta enheten för Marknad och konkurrens på Näringsdepartementet för anmälan av stödet och godkännande av kommissionen innan stödet beslutas i organisationen.

Läs mer om Hur lämnas stöd som måste anmälas till kommissionen? på vår webbsida.

Källhänvisningar

• Lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler.

• Kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse.

• Förordning (2020:237) om statligt stöd när vissa lokalhyresgäster har fått rabatt på hyran.

Med vänlig hälsning,