Är direktupphandlingsgränsen ett årligt värde?

Hej,
jag tänkte göra en direktupphandling men blev fundersam på gränsen jag ska sätta.

Ska man räkna på fyra år eller på ett år för att få fram upphandlingsvärdet?

Hej Tobias,

Direktupphandlingsgränsen på 700 000 kronor avseende varor och tjänster enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) avser värdet på upphandlingen och är inte ett årligt värde.

Vad är värdet på en upphandling?
Huvudregeln är att värdet av en upphandling ska beräknas till det totala belopp som enligt den upphandlande organisationens uppskattning kommer att betalas under avtalstiden, inklusive värdet av eventuella options- eller förlängningsklausuler. För att kunna uppskatta värdet av upphandlingen måste ni först besluta hur många år som avtalet ska löpa. Om avtalet exempelvis ska löpa i fyra år så är det alltså det totala värdet för alla dessa fyra åren som är det uppskattade värdet på upphandlingen. Överstiger värdet av upphandlingen, under dessa fyra år, direktupphandlingsgränsen så ska upphandlingen som utgångspunkt annonseras.

Notera att utöver huvudregeln enligt ovan så finns det särskilda beräkningsbestämmelser som i vissa fall blir tillämplig vid beräkningen av upphandlingens värde. Ett exempel på en särskild beräkningsbestämmelse är när det är frågan om ett regelbundet återkommande kontrakt.

Läs mer
Läs mer om hur man beräknar värdet av en direktupphandling i inlägget Hur ska värdet av en direktupphandling beräknas? i vår Frågeportal.

Vänliga hälsningar,

Betyder det att jag kan direktupphandla ett avtal på 1 år upp till 700 000 kr och repetera detta år efter år?

Hej Niklas,

Ingen skyldighet att teckna avtal som löper under en viss tid
Det finns som utgångspunkt inte någon skyldighet för en upphandlande organisation att teckna avtal som löper under en viss tid. Det kan finnas många olika anledningar till att en upphandlande organisation inte alltid vill binda upp sig i långa avtal. Bland annat kan det finnas en osäkerhet kring framtida behov, kommande budget eller andra anledningar som gör att den upphandlande organisationen bedömer att det inte är lämpligt att ingå ett längre avtal. Den upphandlande organisationen kan alltså som regel välja att anskaffa varan eller tjänsten varje gång behovet uppstår eller teckna avtal som löper exempelvis i ett, två eller tre år.

Förbud att dela upp en upphandling i avsikt att komma under beloppsgränsen för direktupphandling
Även om det inte finns någon skyldighet för en upphandlande organisation att teckna ett avtal som löper under en viss tid får en upphandling inte delas upp i avsikt att komma under någon beloppsgräns. Det innebär att det inte alltid är möjligt att genomföra en direktupphandling trots att det årliga värdet understiger direktupphandlingsgränsen. Bestämmelsen om förbudet att dela upp en upphandling innebär att om en klagande leverantör eller Konkurrensverket, som är tillsynsmyndighet på upphandlingsområdet, kan visa att en upphandling har delats upp årsvis i avsikt att komma under en viss beloppsgräns kan en domstol besluta att upphandlingen strider mot bestämmelserna i LOU.

Såvitt vi känner till har denna fråga aldrig blivit ställd på sin spets och frågan om vilka krav som ställs på den klagande parten för att denne ska kunna visa vad avsikten med uppdelningen har varit får därmed betraktas som oklar.

Källhänvisning
5 kap. 6 – 7 a §§ lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) – förbud mot kringgående genom att dela upp en upphandling.

Vänliga hälsningar,