Kan upphandlingsskadeavgift beslutas om trots att man använt en frivillig förhandsinsyn?

Hej!

Kan Konkurrensverket besluta om upphandlingsskadeavgift efter att avtalsspärr på 10 dagar passerat vid en frivillig förhandsinsyn?

I ett annat inlägg hos er skriver ni följande:

"Förhandsinsyn är avsedd att tillämpas när upphandlande organisationer känner sig osäkra på om rätt bedömning gjorts av omständigheterna i den enskilda upphandlingen. Om en upphandlande organisation annonserar sin avsikt och iakttar en avtalsspärr om minst 10 dagar från dagen efter publiceringen kan avtalets giltighet inte bli föremål för överprövning."

Hej,

Ja, om det inte har funnits förutsättningar för att genomföra ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering har Konkurrensverket i egenskap av tillsynsmyndighet en möjlighet att ålägga den upphandlande organisationen att betala en upphandlingsskadeavgift. Ett beslut om upphandlingsskadeavgift ska meddelas inom två år från det att avtalet slöts.

En frivillig förhandsinsyn kan till stor del liknas med en underrättelse om tilldelning (tilldelningsbeslut), men i stället för att bara skicka tilldelningsbeslutet till anbudssökande och anbudsgivarna annonserar den upphandlande organisationen tilldelningsbeslutet i en registrerad annonsdatabas och tillämpar en avtalsspärr.

Som framgår av inlägget i vår Frågeportal där citatet i din fråga är hämtat från, Vad innebär reglerna om frivillig förhandsinsyn?, ersätter alltså inte en frivillig förhandsinsyn de krav på annonsering som följer av lagen om offentlig upphandling (LOU) i övrigt.

Det innebär att om den upphandlande organisationen genomför ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering, utan att förutsättningar för detta finns, så är det en otillåten direktupphandling oavsett om organisationen har valt att använda sig av en frivillig förhandsinsyn eller inte, vilket kan innebära upphandlingsskadeavgift för den upphandlande organisationen.

Läs mer
Du kan läsa mer om frivillig förhandsinsyn i Konkurrensverkets publicering Granskning av frivilliga förhandsinsyner som finns publicerad på Konkurrensverkets webbplats.

Källhänvisningar

• 21 kap. 7 § lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) – tillsynsmyndigheten får besluta att en upphandlande organisation ska betala en upphandlingsskadeavgift om organisationen har slutit ett avtal med en leverantör utan föregående annonsering
• 21 kap. 11 § LOU – ett beslut om upphandlingsskadeavgift enligt 7 § ska meddelas inom två år från det att avtalet slöts.

Vänliga hälsningar,