Kan två företag som kontrolleras av en och samma ägare betraktas som ett företag?

Hej,

Jag har förstått att om man har två företag i samma koncern, så räknas de olika företagens de minimis-stöd ihop. Men hur är de om en ägare har två separata aktiebolag, räknas beloppen då var för sig?

Hej!

Upphandlingsmyndighetens uppdrag är att ge stöd och vägledning till kommuner och regioner avseende statsstödsreglernas tillämpning. Vi kan dock inte ge råd i enskilda fall.

Jag tolkar din fråga som att den specifikt handlar om tillämpningen av den allmänna de minimis-förordningens (kommissionens förordning 2023/2831) definition av företagsbegreppet, närmare bestämt hur begreppet ”ett företag” ska tolkas enligt förordningen ifall två separata aktiebolag ägs av en och samma ägare.

För att närma oss svaret på den frågan behöver vi gå tillbaka och titta kort på den allmänna de minimis-förordningens definition av själva företagsbegreppet.

De minimis-förordningens företagsbegrepp
Reglerna om statligt stöd, inklusive den allmänna de minimis-förordningen, är endast tillämpliga på företag.

Som företag räknas varje enhet som oavsett juridisk form bedriver ekonomisk verksamhet med eller utan vinstsyfte, till exempel ekonomiska och ideella föreningar, stiftelser och aktiebolag.

Begreppet företag syftar dock inte enbart på den juridiska person som mottar stödet. EU-domstolen har fastställt att alla enheter som (rättsligt eller faktiskt) kontrolleras av samma enhet bör betraktas som ett enda företag.

Precis som du skriver så ska olika de minimis-stöd till ett och samma företag räknas ihop. Det innebär att om företaget kontrollerar, eller kontrolleras av, andra företag direkt eller indirekt ska också utbetalade de minimis-stöd till dessa under treårsperioden räknas in i bedömningen. Ett exempel på sådan kontroll kan vara att företagen ingår i samma koncern.

Kan två i övrigt oberoende företag som kontrolleras av en och samma ägare betraktas som ett enda företag?
Svaret på denna fråga beror på om ägaren till de båda separata aktiebolagen bedriver en ekonomisk verksamhet och därmed uppfyller förordningens kriterier för att utgöra ett företag. Om så är fallet kommer de företag som kontrolleras av den fysiska person som bedriver en ekonomisk verksamhet att betraktas som "ett företag".

Om ägaren endast innehar aktier (även om det rör sig om en majoritetsandel) i ett aktiebolag och dessa endast ger honom eller henne rätt att utöva de rättigheter som är knutna till ställningen som aktieägare och, i förekommande fall, att erhålla utdelningar som endast är resultatet av ägandet av tillgångar, innebär detta i sig inte att ägandet utgör ekonomisk verksamhet och enheterna betraktas därför inte som "ett företag".

Om ägaren innehar en majoritet av aktierna eller andelarna i ett företag och samtidigt kontrollerar företaget genom att direkt eller indirekt blanda sig i dess ledning, är detta utövandet av en ekonomisk verksamhet, och i så fall ska dessa enheter betraktas som ”ett företag”.

Läs mer
På vår webbplats (www.upphandlingsmyndigheten.se) kan du läsa särskilt om företagskriteriet och de övriga kriterierna i statsstödsbegreppet.

• Där kan du även läsa om den allmänna förordningen om de minimis-stöd, samt om
• hur en kommun kan lämna stöd enligt de minimis-förordningen.

Källhänvisningar
EU-domstolens dom av den 10 januari 2006, Cassa di Risparmio di Firenze SpA m.fl., de förenade målen C-222/04, REG 2006, ECLI:EU:C:2006:8, punkt 112.

Med vänlig hälsning,