Är det tillåtet att ta bort delar i ett ESPD-formulär?

Är det tillåtet att ta bort del 1 och 2 i ESPD då denna information återfinns i andra delar av UD. Om delar får tas bort, ska återstående delar då döpas om till ny del 1 resp 2 etc. (del 1 blir då "skäl för uteslutning")

Hej Christina,

En liknande fråga har besvarats i inlägget Om inte egenförsäkran ska undertecknas, kan vi ta bort del VI i ESPD-formuläret? i vår Frågeportal.

Som det framgår av vårt svar är egenförsäkran (ESPD) en standardiserad form av en egenförsäkran som blir tillämplig när värdet av upphandlingen överstiger tröskelvärdet. Att det är en standardiserad form innebär att den ska vara enhetlig utformad i hela EU och följa den mall som framgår av ESPD-förordningen.

Att ändra på formen, genom att exempelvis ta bort vissa delar från den standardiserade egenförsäkran och lägga dessa delar i något av de övriga upphandlingsdokumenten, skulle innebära att det inte längre är frågan om ett enhetligt dokument och därmed skulle inte syftet enligt ovan uppfyllas.

Anpassning av ESPD-formulärens utformning i varje enskild upphandling
Notera dock att ESPD-formuläret ska anpassas utifrån den aktuella upphandlingen vilket innebär att de uppgifter som framgår av ESPD-formuläret men som inte är aktuella i den specifika upphandlingen bör döljas av den upphandlande organisationen för att inte riskera en osäkerhet hos leverantörerna, alternativt att det tydligt framgår att den aktuella uppgiften inte är relevant och ska därför inte fyllas i. Exempelvis Del II och uppgiften som handlar om huruvida leverantören är en skyddad verkstad, ett socialt företag, eller kommer att fullgöra avtalet inom ramen för ett program för skyddad anställning. Denna uppgift med de två tillhörande följdfrågorna är endast aktuell i de fall upphandlingen är reserverad och bör därför döljas eller anges som inte relevant i upphandlingar som inte reserverade.

Detsamma gäller uppgifterna som anges i IV och som handlar om urvalsgrunderna, det vill säga kvalificeringskraven. I det fallet ska enbart de kvalificeringskrav som är aktuella för den specifika upphandlingen finnas kvar i ESPD-formuläret när den går ut till leverantörerna. Notera att när det kommer till kvalificeringskraven kan den upphandlande organisationen ange i någon av upphandlingsdokumenten att leverantören enbart ska fylla i avsnitt a, det vill säga intyga att alla kvalificeringskrav uppfylls av leverantören.

Det kan även finnas hela delar ESPD-formuläret som inte är aktuella i alla upphandlingar. Se exempelvis del V som handlar om att begränsa antalet anbudssökanden som ska få lämna anbud. Om en upphandlande organisation inte använder ett selektivt förfarandet, ett förhandlat förfarande med föregående annonsering, en konkurrenspräglad dialog eller ett förfarande för att inrättande av innovationspartnerskap kommer denna del aldrig att vara aktuell, och i de fallen bör delen döljas alternativt att det tydligt framgår i formuläret att den aktuella delen inte är relevant. Detsamma gäller om den upphandlande organisationen använder något av ovanstående förfaranden men väljer att inte begränsa antalet anbudssökanden som ska få lämna anbud.

Oavsett om det är enstaka uppgifter, ett avsnitt eller en hel del som döljs så bör numreringen av uppgifterna, avsnitten och av delarna som är kvar vara konstanta och inte justeras. På så sätt vet leverantören alltid vilka uppgifter det är som efterfrågas i en viss del, avsnitt och i en viss numrering. Så vitt vi känner till har denna fråga dock aldrig blivit prövad i domstol och rättsläget för hur mycket den standardiserade egenförsäkran kan justeras och ändå anses uppfylla förordningens krav på standardisering och enhetlighet får därför betraktas som oklart.

Med vänlig hälsning,