FSR-förordningen
Publicerad 25 mars 2025
Enligt FSR-förordningen ska leverantörer i upphandlingar vars värde överstiger 250 miljoner euro till den upphandlande organisationen antingen anmäla mottagandet av utländska ekonomiska bidrag som överstiger 4 miljoner euro per land eller intyga att inga sådana bidrag mottagits.
Anta att upphandlingsdokumenten saknar information om att FSR-förordningen är tillämplig men att en leverantör i samband med ingivande av anbudsansökan anser det sannolikt att upphandlingens värde överstiger 250 miljoner euro. Ska leverantören då avstå från att ge in anmälan alternativt intygande med anbudsansökan eller krävs det av leverantören att denne på eget initiativ ger in anmälan alternativt intygande?
Anta att upphandlingsdokumenten saknar information om att FSR-förordningen är tillämplig men att en leverantör i samband med ingivande av anbudsansökan anser det sannolikt att upphandlingens värde överstiger 250 miljoner euro. Ska leverantören då avstå från att ge in anmälan alternativt intygande med anbudsansökan eller krävs det av leverantören att denne på eget initiativ ger in anmälan alternativt intygande?
Erik
Publicerad 25 mars 2025

Hej Erik och tack för din fråga,
Som du helt riktigt konstaterar är en leverantör skyldig att anmäla utländska ekonomiska bidrag eller att intyga att sådana bidrag inte finns oavsett om den upphandlande organisationen i annonsen eller upphandlingsdokumenten förklarat att en anmälningsskyldighet finns.
Det är dock den upphandlande organisationens bedömning av upphandlingens värde som avgör om tröskelvärdena i FSR-förordningen har nåtts i den aktuella upphandlingen.
Då en leverantör inte har någon möjlighet att själv lämna in en anmälan eller ett intyg till Europeiska kommissionen kan det vara lämpligt att föra en dialog med den upphandlande organisationen rörande frågan.
Nedan finns länkar till kommissionens frågor och svar rörande bland annat beräkningen av upphandlingens värde samt kommissionens vägledning till såväl potentiella leverantörer som upphandlande organisationer om tillämpningen av FSR-förordningen.
Läs mer
Läs mer på EU-kommissionens webbsidor ”Questions and answers”, ”Guidance for economic operators” och ”Guidance for contracting authorities”.
Förordningen om utländska subventioner och offentlig upphandling | Upphandlingsmyndigheten
Konkurrensverket är nationell kontaktpunkt gentemot kommissionen för FSR-förordningen
Med vänlig hälsning
Magnus
Som du helt riktigt konstaterar är en leverantör skyldig att anmäla utländska ekonomiska bidrag eller att intyga att sådana bidrag inte finns oavsett om den upphandlande organisationen i annonsen eller upphandlingsdokumenten förklarat att en anmälningsskyldighet finns.
Det är dock den upphandlande organisationens bedömning av upphandlingens värde som avgör om tröskelvärdena i FSR-förordningen har nåtts i den aktuella upphandlingen.
Då en leverantör inte har någon möjlighet att själv lämna in en anmälan eller ett intyg till Europeiska kommissionen kan det vara lämpligt att föra en dialog med den upphandlande organisationen rörande frågan.
Nedan finns länkar till kommissionens frågor och svar rörande bland annat beräkningen av upphandlingens värde samt kommissionens vägledning till såväl potentiella leverantörer som upphandlande organisationer om tillämpningen av FSR-förordningen.
Läs mer
Läs mer på EU-kommissionens webbsidor ”Questions and answers”, ”Guidance for economic operators” och ”Guidance for contracting authorities”.
Förordningen om utländska subventioner och offentlig upphandling | Upphandlingsmyndigheten
Konkurrensverket är nationell kontaktpunkt gentemot kommissionen för FSR-förordningen
Med vänlig hälsning
Magnus
Magnus
Statsstödsexpert
26 mars 2025
Fråga oss!
Våra öppettider gäller endast på helgfria dagar.