Tillämpningsanvisningar till hållbarhetskriterier för läkemedel som upphandlas till slutenvården

Den upphandlade myndigheten avgör vilka kontraktsvillkor och tilldelningskriterier som ska inkluderas i upphandlingen. Den bestämmer också vilken utvärderingsmodell och vilka mervärden som tillämpas för tilldelningskriterierna.

Enligt bestämmelserna om tilldelningskriterier (16 kap. 2 § LOU) ska det utifrån leverantören uppgifter gå att kontrollera hur väl ett anbud uppfyller tilldelningskriterierna. Om det finns anledning ska den upphandlande myndigheten kontrollera att leverantörens uppgifter är riktiga. Det kan ske i samband med anbudsutvärderingen och till exempel att den upphandlande myndigheten begär in dokumentation av den eller leverantörer som den avser att tilldela.

Avtalsvillkoren bör också innehålla bestämmelser om att antagen leverantör ska uppfylla de tilldelningskriterier som denne erhållit mervärde för under hela avtalsperioden och också sanktioner om leverantören brister i efterlevnad av dessa tilldelningskriterier. Det finns också möjlighet att villkora avtalets ingående med att leverantören ska kunna styrka att det kriterium eller de kriterier där mervärde erhållits är uppfyllda.

Kontraktsvillkoren börjar gälla vid avtalsstart, eller vid annan tidpunkt som den upphandlande myndigheten bestämmer. Det bör också finnas information om hur kriterierna och kontraktsvillkoren kommer att följas upp under avtalsperioden.

Den upphandlande myndigheten behöver avsätta resurser för att kunna kontrollera och följa upp. Den upphandlande myndigheten kan begära att uppföljningsdokumentationen är upprättat av en oberoende tredje part.

Leverantören kan i sitt anbud kan ange vilka uppgifter som denne anser ska skyddas av sekretess och varför.

Information om var tillverkning sker kommer att ge upphandlande myndigheter bättre förutsättningar att kartlägga och prioritera eventuella miljömässiga-och sociala risker och uppföljningsinsatser. Informationen är inte avsedd att värderas.

Tilldelningskriteriet ska endast tillämpas ur ett riskperspektiv på spjutspetsnivå om det anses angeläget att miljöinformation tas fram för aktuell position/offererat läkemedel som registrerades före 2006 och som saknar eko-toxikologisk miljöinformation.

Kontraktsvillkoret gäller för den eller de leverantörer som antas. Villkoret är utformat så att det fungerar vid olika affärsmodeller och leverantören kan hänvisa till annans tillgängliggjorda miljöinformation.

Det ligger i de upphandlande myndigheternas och i allmänhetens intresse att leverantörer offentliggör miljöinformation för avtalade läkemedel. Alla leverantörer som kan komma att lämna anbud befinner sig emellertid inte i samma situation och de kan ha olika förutsättningar att uppfylla kontraktsvillkoret. Möjligheten att redovisa och motivera vilka åtgärder som vidtas för att öka tillgängligheten av miljöinformation kan därmed innebära att kontraktsvillkoret uppfylls.

Åtgärder kan exempelvis vara:

• Handlingsplan för att öka tillgängligheten av miljöinformation
• Riskanalyser kopplade till att säkra leveranser
• Ansvarsfördelning/roller i leverantörens verksamhet
• Presentation av genomförd dialog med aktörer inom leveranskedjan.

Kontraktsvillkoret gäller för den eller de leverantörer som antas. Villkoret är utformat så att det fungerar vid olika affärsmodeller.

Leverantörerna ska vidta skäliga åtgärder i förhållande till deras inflytandegrad. Om leverantören anser att den saknar sådant inflytande, ska den under avtalsperioden vidta skäliga åtgärder för att öka sitt inflytande i leveranskedjan.  Leverantören ska kunna motivera vilka åtgärder som har vidtagits med hänsyn till dess inflytande i leveranskedjan.