Allt fler upphandlingar överprövas
Över 1 000 av de 17 025 offentliga upphandlingar som annonserades 2023 överprövades. Det motsvarar 6,2 procent av alla annonserade upphandlingar 2023 och är en ökning jämfört med 2022 då andelen var 5,5 procent. Det är vanligare att regionernas upphandlingar överprövas jämfört med kommunernas.
En leverantör som anser sig ha lidit, eller kan komma att lida, skada av att en upphandlande organisation har brutit mot en upphandlingslag kan ansöka om överprövning.
– Överprövningar innebär en osäkerhet för både upphandlande organisationer och leverantörer. De kan därför påverka företagens intresse för att lämna anbud. Men samtidigt är möjligheten till överprövning av upphandlingar viktigt för rättssäkerheten, säger Anton Fürle, analytiker på Upphandlingsmyndigheten.
Källa: Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) och Mercell AB (uppgifter) 2024. Not: Tidsserien för 2016–2020 revideras inte längre. Detta bedöms främst påverka 2020 års uppgifter där antalet upphandlingar som överprövas troligen är högre än vad som framgår av statistiken.
År 2023 överprövades 1 055 upphandlingar vilket motsvarar 6,2 procent av upphandlingarna. Det är en ökning av såväl antalet som andelen upphandlingar jämfört med 2022. Andelen upphandlingar som överprövas varierar mellan olika branscher och marknadssegment.
– Andelen överprövningar var som högst när trycksaker upphandlades. Drygt 13 procent av de upphandlingarna överprövades. Men sett till antalet överprövningar var de flest när anläggningsarbeten upphandlades. 309 av de drygt 4 500 upphandlingarna av anläggningsarbete överprövades, säger Anton Fürle.
Antalet och andelen upphandlingar varierar också mellan olika organisationer. Sett till antal är det kommuner och kommunalt ägda organisationer som har flest överprövade upphandlingar. Kommunernas 705 överprövade upphandlingar motsvarar 67 procent av alla upphandlingar som överprövades 2023.
– Uttryckt som andel är det regionernas upphandlingar som oftast överprövas. Av regionernas upphandlingar 2023 överprövades 8,2 procent. För statliga myndigheter var andelen 5,5 procent och för kommuner 6,1 procent, enligt Anton Fürle.
Direktivstyrda upphandlingar överprövas oftare än upphandlingar som inte är direktivstyrda (7,5 procent respektive 4,4 procent). En förklaring till det kan vara att direktivstyrda upphandlingar ofta uppgår till stora belopp.
Det finns också en korrelation mellan antalet anbud och sannolikheten för överprövning. Ett större antal anbudsgivare innebär att det finns fler som kan ha ett intresse av att ansöka om överprövning. Andelen överprövade upphandlingar ökar från 5 procent vid 2 anbud till 19 procent i upphandlingar där över 10 anbud inkommer.
Läs mer om statiken: Andelen överprövningar ökar 2023
Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas
I Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas kan du ta del av statistik om överprövning av annonserade upphandlingar efter flera olika variabler. Det är exempelvis möjligt att ta fram statistik om överprövning för alla upphandlande organisationer och för enskilda upphandlingar.
Upphandlingsmyndighetens tillhandahåller även statistik om överprövningsärenden. Där kan du ta del av statistik om inkomna och avgjorda överprövningsmål och om handläggningstider i domstol.