Reserverad upphandling för vissa tjänster enligt bilaga 2

Det finns begränsningar när det gäller avtalets löptid och möjlighet att tilldela samma organisation ett nytt avtal genom reserverad upphandling. Löptiden för ett kontrakt som har upphandlats med stöd av bestämmelsen får inte överstiga tre år. En organisation som har tilldelats ett kontrakt med stöd av bestämmelsen under de senaste tre åren kan inte på nytt tilldelas ett kontrakt på samma sätt av samma upphandlande myndighet. Det finns dock inget hinder mot att en organisation som först tilldelats ett kontrakt genom en reserverad upphandling sedan tilldelas ett kontrakt för samma tjänst genom en vanlig upphandling. 

Med idéburen organisation avses en juridisk person som uteslutande har ett allmännyttigt syfte. Syftet ska vara angivet i stadgar, bolagsordning, urkund eller motsvarande handling.

Med allmännyttigt syfte avses ett eller flera angivna ändamål, som enligt en utbredd uppfattning är värda att stödja. Detta eller dessa ändamål ska också utgöra grunden för och drivkraften i den verksamhet som bedrivs. För att kravet på allmännyttigt syfte ska vara uppfyllt måste organisationen som helhet omfattas av det.

Att generera vinst är inte ett allmännyttigt syfte. Det utesluter inte att organisationen kan gå med vinst. Det innebär enbart att det definierade syftet i organisationens stadgar, bolagsordning, urkund eller motsvarande handling ska vara allmännyttigt och inte att generera vinst till sina ägare.

Ett exempel på allmännyttiga syften är att motverka utanförskap, social isolering och ensamhet. Ett annat exempel är att bedriva riktad verksamhet till behövande inom olika områden, exempelvis till hemlösa, missbrukare, personer som utsätts för våld i nära relationer eller personer med psykisk ohälsa.

Det allmännyttiga syftet ska kunna knytas till ändamålet med den tjänst som organisationen tillhandahåller. Det innebär dels att ändamålet med tjänsten ska motsvara organisationens allmännyttiga syfte, dels att det inte får finnas ett vinstsyfte kopplat till utförandet av tjänsten. Ändamålet med en tjänst kan exempelvis vara att insatser för äldre människor enligt socialtjänstlagen ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande.

Med värdeöverföring avses en affärshändelse som medför att förmögenheten hos en idéburen organisation minskar och som inte är av rent affärsmässig karaktär för organisationen.

Kravet avseende värdeöverföringar innebär att de medel som genereras i den idéburna organisationens verksamhet som huvudregel inte får lämna den idéburna sektorn. Det är tillåtet att överföra medel mellan olika idéburna organisationer och till forskning. Organisationens medel får dock inte används för andra syften, som till exempel att berika någon enskild.

När det gäller bedömningen om rättsligt inflytande beaktas om organisationen är ägd eller styrd av det offentliga på ett sätt som innebär att det offentliga, direkt eller indirekt, kontrollerar den.

Att den idéburna organisationen får en majoritet av sina medel från det offentliga innebär inte ett rättsligt bestämmande inflytande. Att organisationen har grundats av en offentlig aktör saknar också betydelse.