Andelen överprövningar minskar

År 2021 annonserades 18 421 upphandlingar, av dem överprövades 1 121. Det motsvarar 6,1 procent av alla annonserade upphandlingar 2021 och är en minskning jämfört med året före. Att en upphandling har registrerats som överprövad innebär att en dom eller ett beslut i första instans har fastställts. Antalet överprövningar kommer att öka något, eftersom det förekommer att överprövningar inte leder till dom förrän året efter. 

Sett till antal är det kommunerna och de kommunalt ägda organisationerna som har flest överprövade upphandlingar. Uttryckt som andel är det i stället regionernas upphandlingar som oftast överprövas. Av regionernas annonserade upphandlingar 2021 överprövades 9,3 procent. För statliga myndigheter var andelen 4,9 procent och för kommuner 6,1 procent.

Under 2021 fick 423 upphandlande organisationer minst 1 av sina upphandlingar överprövade. Av dessa var det 52 procent som endast fick 1 upphandling överprövad. För 11 upphandlande organisationer överprövades över 10 annonserade upphandlingar. De flesta av dessa organisationer annonserade dock ett stort antal upphandlingar under 2021.

Flera av de upphandlande organisationer som hade ett högre antal överprövade upphandlingar 2021 annonserade ett stort antal upphandlingar. Trafikverket annonserade till exempel 510 upphandlingar 2021, varav 24 överprövades. Detta innebär att en relativt låg andel (4,7 procent) av Trafikverkets annonserade upphandlingar överprövades 2021.

Det finns upphandlande organisationer som annonserade relativt många upphandlingar och som dessutom hade en högre andel överprövningar än genomsnittet. För exempelvis Göteborgs kommun uppgick andelen överprövade upphandlingar till 11,8 procent. Störst andel överprövade annonserade upphandlingar återfanns bland några av de organisationer som annonserat ett fåtal upphandlingar och fått alla eller en stor del av dessa överprövade.

Direktivstyrda upphandlingar överprövas oftare än upphandlingar som inte är direktivstyrda (7,8 procent respektive 4 procent). Vid upphandlingar genom öppet förfarande, som var vanligast vid direktivstyrda upphandlingar, var andelen överprövningar 8 procent. Detta kan jämföras med 4 procent vid förenklat förfarande, som var vanligast vid upphandlingar som inte är direktivstyrda.

Regionernas upphandlingar överprövas oftare än kommunernas. År 2021 överprövades 9,3 procent av regionernas upphandlingar jämfört med 6,4 procent av kommunernas. Av statliga enheters upphandlingar överprövas 4,8 procent.

Det är vanligast att tillämpa LOU-direktivet vid upphandling. Det innebär att den upphandlande organisationen antingen hänvisar till LOU-direktivet eller till lagen om offentlig upphandling (LOU).

De flesta upphandlingar som överprövades 2021 var LOU-upphandlingar. Andelen överprövningar var dock högst när LUK-direktivet eller lagen om upphandling av koncessioner (LUK) tillämpades.

Ramavtal är ett avtal som ingås för att bestämma villkoren för kommande kontrakt som ska tilldelas under en given tidsperiod.  De flesta överprövade upphandlingarna avser kontrakt (59 procent). En större andel av ramavtalsupphandlingar överprövas (8 procent) dock jämfört med upphandlingar som avser kontrakt (5,2 procent).

Tjänster är det vanligast upphandlingsslaget och det är bland dem som flest upphandlingar överprövas. Varor och byggentreprenader utgör ungefär lika stora andelar av upphandlingarna och överprövas i samman omfattning, 5,7 respektive 5,4 procent.