5,8 anbud per upphandling 2023

Totalt 72 297 anbud inkom i de upphandlingar som annonserades 2023. I genomsnitt inkom 5,8 anbud per upphandling. Det vanligast förekommande antalet anbud (typvärde) var 2 och medianvärdet var 3. Det genomsnittliga antalet anbud ökade jämfört med föregående år då genomsnittet var 4,8.

I praktiken varierar konkurrensen avsevärt. I många upphandlingar inkommer fler eller färre anbud än genomsnittet. I 53 procent av upphandlingarna 2023 inkom 1–3 anbud. I 18 procent av alla upphandlingar inkom endast 1 anbud. Det var en minskning jämfört med föregående år. I var tionde upphandling inkom över 10 anbud.

I upphandlingar är det vanligast att tillämpa LOU. När LOU tillämpades inkom i genomsnitt 5,9 anbud per upphandling. Det var en ökning jämfört med föregående år då medelvärdet var 5,0. När andra författningar tillämpas är medelvärdena något lägre.

Flest upphandlingar genomförs med stöd av LOU. I upphandlingar där LOU tillämpades inkom endast 1 anbud i 18 procent av upphandlingarna 2023. Även vid tillämpning av LUF var andelen 18 procent. I upphandlingar som genomförs med stöd av LUFS och LUK var andelen högre, 28 respektive 37 procent.

Vid direktivstyrda upphandlingar inkom i genomsnitt fler anbud än vid upphandlingar som inte var direktivstyrda. I genomsnitt inkom 6,1 anbud per upphandling vid direktivstyrd upphandling och 4,2 vid upphandling som inte var direktivstyrd. Vid öppet förfarande, som används vid merparten av alla upphand­lingar över tröskelvärdena, inkom i genomsnitt 6,2 anbud per upphandling. Antalet anbud per upphandling ökade vid både direktivstyrd och nationell upphandling jämfört med föregående år.

I direktivstyrda upphandlingar inkom endast 1 anbud i 18 procent av alla upphandlingar 2023. Det kan jämföras med 19 procent i upphand­lingar som inte var direktivstyrda. Det är alltså ungefär lika vanligt med 1 anbud i upphandlingar som inte är direktivstyrda som i upphandlingar som är direktivstyrda. Det är dock betydligt vanligare med över 10 anbud i direktivstyrda upphandlingar än i upphandlingar som inte är direktivstyrda, 13 mot 5 procent.

En upphandling kan resultera i antingen ramavtal eller kontrakt. Ramavtal är ett avtal som ingås för att bestämma villkoren för kommande kontrakt som ska tilldelas under en given tidsperiod. Ramavtal kan tecknas för upphandlingar av såväl varor och tjänster som byggentreprenader. Det genomsnittliga antalet anbud per upphandling är högre vid upphandlingar som resulterar i ramavtal än vid upphandlingar som avser kontrakt. Vid upphandlingar som resulterade i ramavtal inkom i genomsnitt 7,0 anbud. Det kan jämföras med genomsnittet 4,7 vid upphandlingar som resulterade i kontrakt.

Det är mindre vanligt med endast 1 anbud i upphandlingar som resulterar i ramavtal än i upphandlingar som leder till kontrakt. I upphandlingar som resulterade i kontrakt inkom 1 anbud i 23 procent av alla upphand­lingar 2023. Det kan jämföras med 14 procent för upphandlingar som avser ramavtal. I upphandlingar som avser ramavtal inkom över 10 anbud i 16 procent av upphandlingarna. Motsvarande andel för upphandlingar som avser kontrakt var 5 procent.

En upphandling kan kategoriseras efter huvudsakligt upphandlingsslag, det vill säga avser upphandlingen varor, tjänster eller byggentreprenader. I tjänsteupphandlingar inkommer i genomsnitt fler anbud per upphandling än i varuupphandlingar. I tjänsteupphandlingar inkommer i genomsnitt 7,2 anbud per upphandling. I varuupphandlingar är genomsnittet betydligt lägre 4,1. I byggupphandlingar inkom i genomsnitt 5,0 anbud per upphandling. 

Det är vanligare med endast 1 anbud i varuupphandlingar än i tjänsteupphandlingar eller byggentreprenadupphandlingar. I 26 procent av alla varuupphandlingar inkom endast 1 anbud. Andelen är betydligt högre än genomsnittet på 18 procent. I byggentreprenadupphandlingar är andelen 10 procent. Det är vanligare att det inkommer över 10 anbud i tjänsteupphandlingar än i varuupphandlingar och byggentreprenadupphandlingar.

Konkurrensen varierar inom olika branscher och mellan marknads­segment. Det finns dessutom stora variationer från år till år. Flest anbud per upphandling 2023 inkom i upphandlingar av CPV 55 Hotell-, restaurang- och detaljhandelstjänster med i genomsnitt 32,4 anbud per upphandling. Flest upphandlingar som annonseras i Sverige avser CPV 45 Anläggningsarbete. Där inkom i genomsnitt 5,0 anbud 2023.

I genomsnitt inkom flest anbud i upphandlingar som genomfördes av regioner. Där inkom i genomsnitt 7,3 anbud per upphandling 2023. Det genom­snittliga antalet anbud per upphandling var något lägre när upphandlingen genomfördes av kommuner eller statliga myndigheter. I kommunernas upphandlingar inkom i genomsnitt 5,0 anbud. Motsvarande värde för de statliga myndigheterna var 6,7. I upphandlingar genomförda av offentliga bolag, oavsett sektorstillhörighet, inkom i genomsnitt 4,9 anbud per upphandling.

Det var något vanligare med endast 1 anbud i regionala upphandlingar än i kommunala. I 21 procent av alla regionala upphandlingar inkom endast 1 anbud jämfört med 20 respektive 17 procent i upphandlingar annonserade av stat och kommun. Det är vanligare att det inkommer över 10 anbud i regionernas upphandlingar än i statliga eller kommunala.