Ett av tre anbud leder till avtal 2023
- Upphandlingsstatistik
År 2023 annonserade upphandlande organisationer 17 025 upphandlingar. Ett av tre anbud resulterade i avtal. Nio av tio kontrakterade anbud lämnades av aktiebolag. Små- och medelstora företag stod tillsammans för 75 procent av alla kontrakterade anbud.
Ett av tre anbud leder till avtal
Totalt 32 procent av inkomna anbud resulterade i avtal. Det motsvarade i genomsnitt 1,9 anbud per upphandling. Trenden visar att andelen anbud som resulterar i kontrakt eller ramavtal har legat runt 30–40 procent under flera år. Genomsnittet har legat på 1,9 kontrakterade anbud per upphandling under de tre senaste åren.
Antalet kontrakterade anbud visar hur många inkomna anbud som resulterar i avtal. Att ett företag vinner en upphandling innebär dock inte nödvändigtvis att företaget i fråga kommer att få leverera. För ramavtal tilldelas exempelvis kontrakt i ett senare skede av inköpsprocessen.
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2024 Not: Beräkningen baseras enbart på upphandlingar som har uppgift om både antal anbud och antal kontrakterade anbud.
Tänk på
Antalet inkomna anbud och kontrakterade anbud redovisas per upphandling med undantag av upphandlingar som är indelade i flera anbudsområden. I en upphandling som är indelad i flera anbudsområden sker konkurrensen och kontraktstilldelningen per anbudsområde. Därför redovisas antalet anbud och kontrakterade anbud per anbudsområde för upphandlingar med flera delar. Alla upphandlingar har i statistiken tekniskt sett minst 1 anbudsområde (1 anbudsområde innebär att upphandlingen inte är indelad i flera delar).
Aktiebolag vinner flest upphandlingar
Från företagens perspektiv är det viktigaste inte att lämna anbud i upphandlingar utan att vinna upphandlingar och tilldelas avtal. Totalt 8 292 anbudsgivare tilldelades avtal i upphandlingar annonserade 2023. I genomsnitt tilldelades en anbudsgivare 2,9 avtal vardera. De flesta vinnande anbudsgivare var aktiebolag (88 procent). Aktiebolagen stod för 92 procent av alla kontrakterade anbud.
| Juridisk form | Antal kontrakterade anbudsgivare | Andel av kontrakterade anbudsgivare | Antal kontrakterade anbud | Andel av kontrakterade anbud | Medel av kontrakterade anbud |
| Bankaktiebolag | 3 | 0,0 % | 17 | 0,1 % | 5,7 |
| Ekonomiska föreningar | 74 | 0,9 % | 170 | 0,7 % | 2,3 |
| Enkla bolag | 1 | 0,0 % | 2 | 0,0 % | 2,0 |
| Fysiska personer | 231 | 2,8 % | 305 | 1,3 % | 1,3 |
| Försäkringsaktiebolag | 3 | 0,0 % | 7 | 0,0 % | 2,3 |
| Handelsbolag, kommanditbolag | 66 | 0,8 % | 117 | 0,5 % | 1,8 |
| Ideella föreningar | 65 | 0,8 % | 155 | 0,7 % | 2,4 |
| Juridisk form ej utredd | 1 | 0,0 % | 1 | 0,0 % | 1,0 |
| Kommuner | 3 | 0,0 % | 5 | 0,0 % | 1,7 |
| Off. korporationer o anstalter | 5 | 0,1 % | 18 | 0,1 % | 3,6 |
| Regioner | 1 | 0,0 % | 1 | 0,0 % | 1,0 |
| Registrerade trossamfund | 2 | 0,0 % | 23 | 0,1 % | 11,5 |
| Sparbanker | 2 | 0,0 % | 2 | 0,0 % | 1,0 |
| Statliga enheter | 9 | 0,1 % | 24 | 0,1 % | 2,7 |
| Utländska juridiska personer | 42 | 0,5 % | 133 | 0,6 % | 3,2 |
| Ömsesidiga försäkringsbolag | 4 | 0,1 % | 11 | 0,1 % | 2,8 |
| Övriga aktiebolag | 7 267 | 87,6 % | 21 985 | 92,1 % | 3,0 |
| Övriga stiftelser och fonder | 33 | 0,4 % | 63 | 0,3 % | 1,9 |
| Uppgift saknas | 480 | 5,8 % | 827 | 3,5 % | 1,7 |
| Totalt | 8 292 | 100,0 % | 23 866 | 100,0 % | 2,9 |
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2024. Not: Tabellen innehåller endast de upphandlingar som har uppgift om enskilda kontrakterade anbudsgivare. Statistiken kan därför avvika från andra sammanställningar.
Tänk på
Statistiken baseras på de upphandlingar som har efterannonserats. Information om resultatet av upphandlingen saknas dock för många upphandlingar. År 2023 annonserade upphandlande organisationer 17 025 upphandlingar. Av dessa har 11 416 upphandlingar efterannonserats (2024-10-01). Det motsvarar 67 procent av de upphandlingar som annonserades 2023. Drygt var tredje upphandling saknar därmed en efterannons.
Att en upphandling inte har efterannonserats kan bero på att ingen tilldelning skett eftersom upphandlingen fortfarande pågår eller att den upphandlande organisationen ännu inte har hunnit efterannonsera sin upphandling. Det kan också bero på att upphandlingen har avbrutits utan att avtal har tecknats och utan att resultatet efterannonserats. En upphandling kan exempelvis avbrytas för att inga anbud inkommit Det saknas en tydlig skyldighet att efterannonsera resultatet vid utebliven tilldelning.
Att nära 30 procent av alla upphandlingar inte har efterannonserats indikerar dock att det finns brister i efterlevnaden av regelverket. Det är troligt att många tilldelade upphandlingar inte har efterannonserats trots kravet på efterannonsering och att statistiken därmed inte innehåller alla genomförda upphandlingar. Analys av statistiken bör därför göras med viss försiktighet.
| 2021 | 2022 | 2023 | |
| Annonserade upphandlingar | 18 425 | 17 197 | 17 025 |
| Varav efterannonserad | 12 921 | 12 675 | 11 416 |
| Andel efterannonserad | 70 % | 74 % | 67 % |
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2024. Not: I statistiken ingår endast annonspliktiga upphandlingar. Annonser eller efterannonser som avser direktupphandlingar ingår inte. Uppgifterna omfattar upphandlingar efterannonserade per 2024-10-01.
Privata företag vinner flest upphandlingar
Nästan alla anbudsgivare som tilldelades avtal 2023 var privata företag. Även offentligt ägda organisationer kan lämna anbud i upphandlingar. Totalt 81 offentligt ägda organisationer tilldelades avtal 2023. Totalt 372 av anbuden som lämnades av offentligt ägda organisationer kontrakterades. Bland de offentligt ägda organisationerna tilldelades Svevia AB, Samhall AB och Vattenfall AB flest avtal 2023.
| Sektor | Antal kontrakterade anbudsgivare | Andel av kontrakterade anbudsgivare | Antal kontrakterade anbud | Andel av kontrakterade anbud | Medel av kontrakterade anbud |
| Offentlig | 81 | 1,0 % | 372 | 1,6 % | 4,6 |
| Privat | 7 731 | 93,2 % | 22 667 | 95,0 % | 2,9 |
| Uppgift saknas | 480 | 5,8 % | 827 | 3,5 % | 1,7 |
| Totalt | 8 292 | 100,0 % | 23 866 | 100,0 % | 2,9 |
Källa: 2024. Not: Tabellen innehåller endast de upphandlingar som har uppgift om enskilda kontrakterade anbudsgivare. Statistiken kan därför avvika från andra sammanställningar.
Tänk på
Ett företag kan tilldelas flera avtal i en och samma upphandling. I en upphandling som är indelad i flera anbudsområden kan en anbudsgivare lämna anbud på separata anbudsområden och tilldelas avtal som rör flera anbudsområden.
Små och medelstora företag vinner flest upphandlingar
Företag kan klassificeras utifrån dess storlek. Totalt 7 494 små- och medelstora företag tilldelades avtal i upphandlingar annonserade 2023. Små och medelstora företag stod tillsammans för 75 procent av alla anbud som kontrakterades. Mikroföretag och små företag stod för 20 respektive 31 procent av de kontrakterade anbuden. Stora företag stod för 22 procent.
Stora företag vinner i genomsnitt fler avtal än mindre företag. I genomsnitt tilldelades stora företag 10,8 avtal vardera medan mikroföretag och små företag tilldelades 1,7 respektive 2,3 avtal vardera. Att stora företag i genomsnitt tilldelas fler avtal beror inte på att de är mer framgångsrika i anbudslämnandet utan på att stora företag lämnar fler anbud per företag.
Den långsiktiga trenden är tydlig. Förhållandet har varit stabilt över tid och inga betydande förändringar har skett jämfört med tidigare år.
| Företagsstorlek | Antal kontrakterade anbudsgivare | Andel av kontrakterade anbudsgivare | Antal kontrakterade anbud | Andel av kontrakterade anbud | Medel av kontrakterade anbud |
| Stora företag | 481 | 5,8 % | 5 178 | 21,7 % | 10,8 |
| Medelstora företag | 1 437 | 17,3 % | 5 576 | 23,4 % | 3,9 |
| Små företag | 3 193 | 38,5 % | 7 448 | 31,2 % | 2,3 |
| Mikroföretag | 2 864 | 34,5 % | 4 837 | 20,3 % | 1,7 |
| Uppgift saknas | 480 | 5,8 % | 827 | 3,5 % | 1,7 |
| Totalt | 8 455 | 100,0 % | 23 866 | 100,0 % | 2,8 |
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2024 Not: Tabellen innehåller endast de upphandlingar som har uppgift om enskilda kontrakterade anbudsgivare. Statistiken kan därför avvika från andra sammanställningar. Uppgifter om antalet kontrakterade anbudsgivare avviker något från andra tabeller. Det beror på att ett och samma företag kan tillhöra olika storleksklasser för ett referensår.
Definition av företagsstorlek
Vid offentlig upphandling används vanligen EU:s definition av företagsstorlek. Europeiska kommissionens definition som klassificerar företag enligt tre storleksklasser baserat på antal anställda och antingen nettoomsättning eller balansomslutning. Här används i stället SCB:s definition. SCB:s klassificering baseras enbart på antal anställda och tar ingen hänsyn till vare sig nettoomsättning eller balansomslutning när ett företags storleksklass bestäms. Den bortser också från bestämmelser som rör ägandeförhållanden och koncernrelationer. Ett mikroföretag som är helägt av en koncernmoder ska till exempel räknas samman med koncernmodern och eventuella andra helägda bolag i koncernen när storleksklassen fastställs.
Bygg- och anläggningsföretag vinner flest upphandlingar
Utifrån standarden för svensk näringsgrensindelning (SNI) kan anbudsgivare klassificeras efter vilken verksamhet de bedriver. Fördelningen kan användas för att visa förhållanden inom olika branscher.
De flesta annonserade upphandlingar riktar sig till bygg-, teknik- eller anläggningsbranscherna. De flesta kontrakterade anbudsgivare 2023 var också byggföretag. Totalt 1 787 företag inom F Byggindustri tilldelades avtal i upphandlingar annonserade 2023. De stod tillsammans för 4 727 kontrakterade anbud vilket i genomsnitt motsvarade 2,6 kontrakterade anbud per företag.
| SNI-Avdelning | Antal kontrakterade anbudsgivare | Andel av kontrakterade anbudsgivare | Antal kontrakterade anbud | Andel av kontrakterade anbud | Medel av kontrakterade anbud |
| A Företag inom jordbruk, skogsbruk och fiske | 159 | 1,9 % | 313 | 1,3 % | 2,0 |
| B Gruvor och mineralutvinningsindustri | 21 | 0,3 % | 26 | 0,1 % | 1,2 |
| C Tillverkningsindustri | 552 | 6,7 % | 1 375 | 5,8 % | 2,5 |
| D El-, gas- och värmeverk | 27 | 0,3 % | 56 | 0,2 % | 2,1 |
| E Vattenverk: reningsverk o.d. avfallsanläggningar | 65 | 0,8 % | 293 | 1,2 % | 4,5 |
| F Byggindustri | 1 787 | 21,6 % | 4 727 | 19,8 % | 2,6 |
| G Handel: serviceverkstäder för motorfordon och motorcyklar | 1 322 | 15,9 % | 4 843 | 20,3 % | 3,7 |
| H Transport- och magasineringsföretag | 266 | 3,2 % | 680 | 2,9 % | 2,6 |
| I Hotell och restauranger | 282 | 3,4 % | 811 | 3,4 % | 2,9 |
| J Informations- och kommunikationsföretag | 357 | 4,3 % | 1 012 | 4,2 % | 2,8 |
| K Kreditinstitut och försäkringsbolag | 51 | 0,6 % | 135 | 0,6 % | 2,6 |
| L Fastighetsbolag och fastighetsförvaltare | 61 | 0,7 % | 149 | 0,6 % | 2,4 |
| M Företag inom juridik, ekonomi, vetenskap och teknik | 1 433 | 17,3 % | 4 398 | 18,4 % | 3,1 |
| N Företag inom uthyrning, fastighetsservice, resetjänster och andra stödtjänster | 575 | 6,9 % | 1 992 | 8,4 % | 3,5 |
| O Civila myndigheter och försvaret | 4 | 0,1 % | 15 | 0,1 % | 3,8 |
| P Utbildningsväsendet | 126 | 1,5 % | 300 | 1,3 % | 2,4 |
| Q Enheter för vård och omsorg, socialtjänst | 528 | 6,4 % | 1 506 | 6,3 % | 2,9 |
| R Enheter för kultur, nöje och fritid | 105 | 1,3 % | 186 | 0,8 % | 1,8 |
| S Andra serviceföretag | 93 | 1,1 % | 207 | 0,9 % | 2,2 |
| Uppgift saknas | 488 | 5,9 % | 842 | 3,5 % | 1,7 |
| Totalt | 8 302 | 100,0% | 23 866 | 100,0 % | 2,9 |
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2024 Not: Tabellen innehåller endast de upphandlingar som har uppgift om enskilda kontrakterade anbudsgivare. Statistiken kan därför avvika från andra sammanställningar. Uppgifter om antalet kontrakterade anbudsgivare avviker något från andra tabeller. Det beror på att ett och samma företag kan tillhöra olika SNI-avdelningar för ett referensår.
Tänk på
Företagsanalyser utgår ifrån organisationsnummer och tar ingen hänsyn till eventuella koncernrelationer mellan enskilda företag. Många företag har dock en koncerntillhörighet. Analyser av företagens deltagande i upphandling bör optimalt ta hänsyn till sådana koncernrelationer mellan företag. Det finns dock koncerner som har hundratals organisationsnummer med vitt skilda ägarförhållanden och verksamheter. Att kategorisera företag efter exempelvis koncerntillhörighet förutsätter gränsdragningar som kan kräva omfattande utredning.
De företag som vann flest upphandlingar 2023 var alla verksamma inom bygg-, teknik- eller anläggningsbranscherna. Detta kan till stor del förklaras av att flest upphandlingar annonseras inom dessa branscher. Sweco Sverige AB, WSP Sverige AB och ÅF-Infrastructure AB var anbudsgivare med flest kontrakterade anbud i upphandlingar annonserade 2023.
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2024. Not: Den vinnande anbudsgivarens namn avser det officiella namnet för det organisationsnummer som angivits i upphandlingen. Fysiska personer har exkluderats. Diagrammet innehåller endast de 20 företag som har högst antal kontrakterade anbud.
Tänk på
Annonseringen i Sverige är bristfällig vilket påverkar statistikens kvalitet. Många upphandlingar saknar uppgifter om kontrakterat anbud. För 2023 finns uppgifter om kontrakterade anbud för 56 procent av alla upphandlingar annonserade 2023. Att uppgifter saknas kan exempelvis bero på att upphandlingen inte har efterannonserats eller att uppgifter saknas i efterannonsen. Att uppgiften saknas i efterannonsen kan bero på att ingen tilldelning skett eftersom upphandlingen exempelvis avbrutits. Det kan även bero på att den upphandlande organisationen har utelämnat uppgiften i efterannonsen.
Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas
I Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas kan du ta del av statistik om vilka företag som vinner upphandling. Det är exempelvis möjligt att ta fram statistik för alla upphandlande organisationer och för en enskild upphandling.