Miljökrav i drygt 9 procent av upphandlingarna 2022
- Upphandlingsstatistik
År 2022 annonserade upphandlande organisationer 17 198 upphandlingar. I drygt 1 600 av upphandlingarna ställdes miljökrav. Det vanligaste kravet handlade om miljöledningssystem. Drygt 1 600 av de upphandlingar som annonserades 2022 innehåller krav om social hänsyn. Det vanligaste kravet handlade om rättvisa arbetsvillkor.
Innehåll på denna sida
Denna sida berör standarder eller standardavtal
Innehållet på denna sida har inte uppdaterats efter Konkurrensverkets ställningstagande 2024:1 om kostnadsfri tillgång till upphandlingsdokument, som berör användningen av standarder och standardavtal i offentlig upphandling. Kostnadsfri tillgång till upphandlingsdokumenten
Drygt 1 600 upphandlingar innehåller krav för minskad miljöpåverkan
En miljömässigt hållbar upphandling innehåller tekniska specifikationer, kvalificeringskrav, tilldelningskriterier eller villkor för genomförande av kontraktet som syftar till att minska upphandlingens miljöpåverkan. Drygt 1 600 av de upphandlingar som annonserades 2022 innehåller ett eller flera sådana krav Det motsvarar cirka 9,4 procent av alla upphandlingar som annonserades under året och är en ökning i antal trots att det totala antalet annonserade upphandlingar minskat.
För de flesta upphandlingar (91 procent) saknas dock uppgift om de innehåller miljökrav eller inte. Det innebär att miljökrav kan ha ställts i fler upphandlingar men utan att det framgår av annonsen. Antalet upphandlingar där det ställts krav på miljömässig hållbarhet kan därmed vara högre än vad som framgår av statistiken.
Det är i praktiken också möjligt att genomföra en miljöanpassad upphandling utan att ställa särskilda miljökrav. Detta kan ske på många olika sätt. Det är exempelvis möjligt att minska miljöpåverkan genom att ställa krav på en produkts kvalitet som leder till en längre livslängd för produkten.
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2023. Not: Uppgift om miljömässigt hållbar upphandling saknas för 92 procent av alla upphandlingar 2021, och 91 procent av alla upphandlingar 2022. Vid tolkning av statistiken bör därför försiktighet iakttas.
Se statistiken i databasen och gör egna urval.
Miljömässigt hållbar upphandling
Genom att ställa miljömässiga hållbarhetskrav kan upphandlande organisationer upphandla varor, tjänster och byggentreprenader som är mer hållbara ur ett miljömässigt perspektiv. Att ställa sådana krav på hållbarhet i upphandling kan också bidra till att nå samhälleliga mål. Det kan exempelvis handla om att ställa krav som underlättar omställningen till ett fossilfritt samhälle, minskar användningen av plast, antibiotika och farliga kemiska ämnen samt skapa förutsättningar för tekniska innovationer inom miljöområdet.
Krav på miljöledningssystem vanligast
Det är möjligt att ställa hållbarhetskrav på många olika sätt. Det vanligaste miljökravet som upphandlande organisationer ställde 2022 var krav på överensstämmelse med ett miljöledningssystem, följt av krav som rör miljömärkning och miljödeklarationer. För många miljömässigt hållbara upphandlingar framgår det dock inte närmare exakt vilken typ av hållbarhetskrav som upphandlingen innehåller. I 1 096 upphandlingar ställdes något annat miljökrav än de som redovisas i tabellen.
| Typ av miljömässigt hållbar upphandling | 2021 | 2022 |
|---|---|---|
| Annat | 1 126 | 1 096 |
| Krav på att merparten av de relevanta inköpen ska överensstämma med förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter | 19 | 21 |
| Krav på överensstämmelse med den högsta energieffektivitetsklassen (såsom fastställs i olika rättsakter, t.ex. förordning (EU) nr 626/2011 om luftkonditioneringsapparater) | 19 | 7 |
| Krav på överensstämmelse med ett annat ISO 14001-miljöledningssystem än miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas), som inrättats genom förordning (EG) nr 1221/2009 | 380 | 461 |
| Krav på överensstämmelse med ISO 14024 typ I-miljömärkning | 126 | 138 |
| Krav på överensstämmelse med miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas), som inrättats genom förordning (EG) nr 1221/2009 | 125 | 140 |
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2023. Not: En upphandling kan innehålla flera krav. Statistiken visar antalet upphandlingar som innehåller respektive krav. Uppgift om miljömässigt hållbar upphandling saknas för 92 procent av alla upphandlingar 2021, och 91 procent av alla upphandlingar 2022. Vid tolkning av statistiken bör därför försiktighet iakttas.
Ett miljöledningssystem är ett verktyg för att arbeta strukturerat och systematiskt för att förbättra en verksamhets miljöprestanda. Upphandlande organisationer ställde 2022 krav på överensstämmelse med miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas) i 461 upphandlingar. I 138 upphandlingar ställdes krav på ett annat ISO 14001-miljöledningssystem än Emas.
Det näst vanligaste hållbarhetskravet 2022 rör miljömärkning. Det är vid upphandling möjligt att använda sig av olika märkningar för att ställa hållbarhetskrav. Att hänvisa till en märkning vid upphandling är ett sätt att säkerställa att vissa hållbarhetskrav är uppfyllda. Det finns många olika exempel på märkningar. Standarden ISO 14024 avser exempelvis miljömärkning och miljödeklarationer. Upphandlande organisationer ställde krav på ISO 14024 typ I-miljömärkning i 138 upphandlingar som annonserades 2022.
Det är möjligt för upphandlande organisationer att ställa krav på energieffektivitet vid upphandling av varor, tjänster och byggentreprenader. Energikrav kan bidra till minskad energianvändning och bättre klimat och kan ställas inom många olika produktområden. Upphandlande organisationer ställde energikrav som motsvarande den högsta energieffektivitetsklassen som fastställts i EU:s olika rättsakter i 7 upphandlingar 2022.
Upphandlande organisationer kan ställa krav på ekologisk produktion vid upphandling. I 21 upphandlingar 2022 ställde upphandlande organisationer krav på att merparten av de relevanta inköpen ska överensstämma med förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter.
Krav på rättvisa arbetsvillkor vanligast
Det är möjligt att ställa krav om social hänsyn på många olika sätt. De vanligaste kraven som upphandlande organisationer ställde 2022 tar sikte mot rättvisa arbetsvillkor, följt av jämställdhet mellan kvinnor och män och jämlikhet mellan folkgrupper. För många upphandlingar som syftar till att uppnå sociala mål framgår dock inte närmare exakt vilket hållbarhetskrav som upphandlingen innehåller eller vilket socialt mål som kraven tar sikte mot.
| Typ av socialt hållbar upphandling | 2021 | 2022 |
|---|---|---|
| Annat | 749 | 765 |
| Jämlikhet mellan folkgrupper | 223 | 313 |
| Jämställdhet mellan kvinnor och män | 344 | 452 |
| Rättvisa arbetsvillkor | 627 | 755 |
| Sysselsättningsmöjligheter för långtidsarbetslösa, missgynnade personer och/eller personer med funktionsnedsättning | 226 | 227 |
| Tillbörlig aktsamhet i fråga om mänskliga rättigheter i globala leveranskedjor | 223 | 266 |
| Tillgänglighet för alla | 167 | 198 |
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2022. Not: En upphandling kan innehålla flera krav. Statistiken visar antalet upphandlingar som innehåller respektive krav. Uppgift om socialt hållbar upphandling saknas för 92 procent av alla upphandlingar 2021 och 91 procent av alla upphandlingar 2022. Vid tolkning av statistiken bör därför försiktighet iakttas.
Se statistiken i databasen och gör egna urval.
Att ställa krav på rättvisa arbetsvillkor vid upphandling kan bidra till att förbättra arbetsvillkoren för de arbetstagare som utför offentligt upphandlade kontrakt. Upphandlande organisationer är i vissa fall skyldiga att ställa arbetsrättsliga villkor om det finns risk för oskäliga arbetsvillkor. Upphandlande organisationer ställde krav på rättvisa arbetsvillkor i 755 upphandlingar 2022.
Upphandlande organisationer kan bidra till jämlikhet genom att i upphandling ställa jämlikhetskrav på varor, tjänster och byggentreprenader. Det kan exempelvis handla om krav på jämlikhet mellan kvinnor och män eller jämlikhet mellan folkgrupper. Upphandlande organisationer ställde krav som rör jämlikhet mellan kvinnor och män i 452 upphandlingar och krav som rör jämlikhet mellan folkgrupper i 313 upphandlingar 2022.
Upphandlande organisationer kan ställa krav på tillgänglighet vid upphandling av varor, tjänster och byggentreprenader. Tillgänglighet handlar om att skapa möjligheter för alla i befolkningen att kunna delta i samhället på jämlika villkor, oavsett funktionsförmåga. Upphandlande organisationer ställde krav som rör tillgänglighet i 198 upphandlingar 2022.
Upphandling kan också användas som verktyg för att skapa sysselsättning, genom att erbjuda personer som står långt ifrån arbetsmarknaden möjlighet till anställning eller praktik i samband med upphandling. Offentliga kontrakt kan användas som en väg in för individer som har svårt att få jobb, till exempel nyanlända, personer med funktionsnedsättning eller ungdomar. Upphandlande organisationer ställde sysselsättningskrav i 227 upphandlingar 2022.
Många av de varor som offentlig sektor köper in tillverkas i komplexa leveranskedjor i länder där det finns betydande hållbarhetsrisker när det gäller mänskliga rättigheter, arbetares rättigheter, miljöskydd och korruption. Upphandlande organisationer kan ställa krav på att leverantören hanterar dessa risker för att förbättra villkoren. Upphandlande organisationer ställde krav som rör mänskliga rättigheter i globala leveranskedjor i 266 upphandlingar som annonserades 2022.