Nära 17 200 upphandlingar annonserades 2022

År 2022 annonserade upphandlande organisationer 17 198 upphandlingar. Det är en minskning med 1 225 upphandlingar jämfört med 2021. Annonseringar som sker i enlighet med andra regelverk än upphandlingslagarna, som exempelvis lagen om valfrihetssystem (LOV), omfattas inte av statistiken även om de annonseras i en registrerad annonsdatabas.

Det är enbart annonspliktiga upphandlingar som inkluderas i statistiken. Direktupphandlingar ingår inte oavsett om de annonseras eller efterannonseras. En upphandling kan avbrytas och därmed inte resultera i något avtal. Även avbrutna upphandlingar inkluderas i den statistik som redovisas. Det saknas för närvarande möjlighet att i statistiken avgöra vilka upphandlingar som avbryts eller hur många av dessa som annonserats på nytt.

Antalet annonserade upphandlingar har i stort sett varit oförändrat under den senaste 10-årsperioden fram till 2022. Den relativt stora minskningen 2022 förklaras sannolikt till stor del av att betydligt fler direktupphandlingar, som inte behöver annonseras, genomfördes under året. Beloppsgränsen för direktupphandlingar höjdes rejält den 1 februari 2022.

Fördelningen av annonserade upphandlingar mellan månaderna ser ut på ett liknande cykliskt sätt år efter år. Antalet annonserade upphandlingar är som högst under mars, april och maj och som lägst under juli och augusti. Flest upphandlingar under 2022 annonserades precis som året före under mars månad.

EU:s upphandlingsdirektiv innebär att upphandlingar som uppgår till vissa tröskelvärden som huvudregel måste annonseras i EU:s gemensamma annonsdatabas, TED. En upphandling som överstiger tröskelvärdena och omfattas av EU:s upphandlingsdirektiv kallas för direktivstyrd upphandling. För upphandlingar som inte är direktivstyrda gäller i stället enbart de svenska upphandlingslagarna.

År 2022 omfattades drygt hälften av alla upphandlingar av EU:s upphandlings­direktiv, vilket är en ökning sedan 2021. Upphandlingar som inte är direktivstyrda utan enbart omfattades av de svenska upphandlingslagarna var något mindre vanliga under år 2022. Det kan i sin tur bero på att direktupphandlingsgränsen höjdes väsentligt i Sverige den 1 februari 2022. Utrymmet för icke direktivstyrda upphandlingar som är annonspliktiga och den höjda direktupphandlingsgränsen har alltså minskats.

Med direktupphandlingar avses upphandlingar vars värde understiger en nationellt bestämd gräns och som inte har några formkrav eller krav på annonsering. Den upphandlande organisationen har som regel ingen skyldighet men kan frivilligt välja att annonsera en direktupphandling i en registrerad annonsdatabas. År 2022 annonserades 2 685 direktupphandlingar i en registrerad annonsdatabas.

Direktupphandlingar behöver som regel inte annonseras i TED eller i en nationellt registrerad annonsdatabas. Däremot finns det andra regler som rör direkt­upphand­lingar. Upphandlande organisationer ska exempelvis ha beslutat om riktlinjer för direktupphandling. Dessutom är de upphandlande organisationerna skyldiga att dokumentera direkt­upphand­lingar som har ett värde som överstiger 100 000 kronor.

Det fanns sex registrerade annonsdatabaser i Sverige 2022. Mercell Commerce AB är den största aktören på den kommersiella marknaden för annonsdatabaser i Sverige. Nära 64 procent av alla upphandlingar 2022 annonserades i Mercell Annonsdatabas. Därefter följer e-Avrop som drivs av Antirio AB (tidigare e-Avrop AB) med 18,4 procent av marknaden. 17,9 procent av alla upphandlingar annonserades i KommersAnnons.se som drivs av Antirio System AB (tidigare Primona AB).

Betydligt färre upphandlingar annonserades i Mercell CTM AB:s (tidigare EU Supply Holding AB) och Konstpool AB:s annonsdatabaser CTM respektive Konstpool. Inga upphandlingar har annonserats i AreaChica Annonsdatabas som drivs av AreaChica AB.

En upphandling kan återpubliceras i flera annonsdatabaser men den redovisade statistiken avser den annonsdatabas där ursprungsannonsen först publicerades.