Är kommunens eller regionens borgensåtagande tillåtet enligt statsstödsreglerna?

Ett kommunalt eller regionalt borgensåtagande omfattas av flera olika regelverk. Även statsstödsreglerna kan behöva tillämpas av en kommun eller region som avser att vara borgensman för ett lån. Kommunal och regional borgen ges ofta till företag som ägs av kommunen eller regionen. Många kommunägda företag bedriver ekonomisk verksamhet. För sådana verksamheter kan kommunen tillämpa marknadsmässiga villkor för att undvika att kommunens borgen blir ett otillåtet statsstöd till verksamheten. Om borgensåtagandet utformas för att ge låntagaren en förmån finns det möjligheter för en kommun att lämna så kallat de minimis-stöd eller lagligt statsstöd. Lagligt statsstöd förutsätter att stödet godkänns av kommissionen eller utformas enligt särskilda undantagsregler.

Stöd i form av borgensåtaganden skiljer sig inte från annat statsstöd mer än till formen. Alla fem kriterierna i statsstödsbegreppet ska vara uppfyllda för att ett borgensåtagande ska vara ett statsstöd. Vi förklarar här hur statsstödsreglerna förhåller sig till den här typen av kommunala beslut och redogör för de alternativ som finns för kommuner och regioner som vill förvissa sig om att ett borgensåtagande är tillåtet. I detta webbstöd har vi inga rekommendationer för hur kommuner och regioner ska agera. Vi redogör för kommissionens syn på marknadsmässighet både utifrån kommissionens tillkännagivande om statsstödsregler och offentliga garantier samt utifrån hur konsultföretaget Copenhagen Economics förklarat kommissionens tillämpning av ekonomiska metoder för att värdesätta risk när det gäller garantier i vår vägledning Är investeringen statsstöd?

Vägledningen: Är investeringen statsstöd