Förhandlat förfarande utan föregående annonsering

Förhandlat förfarande utan föregående annonsering får även användas om det som ska upphandlas kan tillhandahållas endast av en viss leverantör på grund av någon av följande anledningar: 

• Syftet med upphandlingen är att skapa eller förvärva ett unikt konstverk eller en unik konstnärlig prestation. 
• Det finns av tekniska skäl inte någon konkurrens. 
• Det som ska anskaffas skyddas av ensamrätt och kan därför endast tillhandahållas av en viss leverantör. 

En upphandlande organisation får använda förfarandet i vissa fall av brådska där det inte är möjligt att annonsera upphandlingen på vanligt sätt. 

Brådska i upphandlingar 

En upphandlande myndighet får använda sig av förhandlat förfarande utan föregående annonsering om de anbud som lämnats vid ett öppet eller selektivt förfarande är ogiltiga eller oacceptabla.

Detta förutsätter att de anbudsgivare som tas med i förhandlingarna

• inte är föremål för några av de obligatoriska uteslutningsgrunderna
• uppfyller ställda kvalificeringskrav 
• uppfyller de formella krav som myndigheten ställde i det föregående öppna eller selektiva förfarandet.

Krav på leverantören och grund för uteslutning

En upphandlande enhet får använda förfarandet under vissa förutsättningar för upphandlingar som bara gäller anskaffning för forsknings-, experiment -, studie- eller utvecklingsändamål. Det förutsätter att kontraktet inte syftar till vinst och att det inte påverkar efterföljande konkurrensutsatt upphandling. Förfarandet för innovationspartnerskap, kan då vara en lämplig lösning om den upphandlande enheten har behov av både utveckling av en produkt och själva köpet av produkten.  

Bestämmelsen motsvarar i huvudsak 6 kap. 17 § första stycket 1 LOU som beskrivs nedan under rubriken ”Upphandling av varor i vissa fall enligt LOU”. I LOU gäller undantaget endast upphandling av varor och den begränsningen finns inte i LUF. 

Innovationspartnerskap 

Den upphandlande myndigheten får använda förfarandet vid upphandling av varor i vissa fall. Detta gäller bland annat om varorna framställs endast för forsknings-, experiment-, studie- eller utvecklingsändamål. Det förutsätter att kontraktet inte syftar till vinst och att det inte påverkar efterföljande konkurrensutsatt upphandling. Förfarandet för innovationspartnerskap, kan då vara en lämplig lösning om den upphandlande myndigheten har behov av både utveckling av en produkt och själva köpet av produkten.  

Jämför bestämmelsen i 6 kap. 9 § LUF som beskrivs ovan under rubriken ”Forsknings-, experiment-, studie- eller utvecklingsändamål enligt LUF”. 

Innovationspartnerskap 

Den upphandlande myndigheten får även använda förfarandet för vissa kompletterande leveranser från en tidigare leverantör. För att få tillämpa detta undantag, förutsätter det att leveransen ska syfta till att delvis ersätta tidigare leverans eller att utöka befintlig leverans. För att kunna komplettera leveranser från tidigare leverantör, förutsätter det även att ett byte av en leverantör skulle medföra att den upphandlande myndigheten tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt oförenligt med de först anskaffade varorna eller leda till oproportionerliga tekniska svårigheter. Ett kontrakt om kompletterande leveranser får bara gälla längre än tre år om det finns särskilda skäl. Motsvarande undantag finns i LUF, se nedan under rubriken ”Upphandling av varor i vissa fall enligt LUF”. I LUF saknas en tidsbegränsning. 

Det finns även möjlighet för myndigheten att använda förfarandet vid upphandling av varor som omsätts på en råvarumarknad eller när det är möjligt att anskaffa varor på särskilt förmånliga villkor i samband med att en leverantör upphör med sin verksamhet av olika anledningar, framförallt vid konkursutförsäljningar och liknande. Motsvarande undantag finns i LUF, se nedan under rubriken ”Upphandling av varor i vissa fall enligt LUF”. 

Den upphandlande enheten får använda förfarandet vid upphandling av varor i vissa fall. Detta gäller bland annat vissa kompletterande leveranser från en tidigare leverantör. För att få tillämpa detta undantag, förutsätter det att leveransen ska syfta till att delvis ersätta tidigare leverans eller att utöka befintlig leverans. För att kunna komplettera leveranser från tidigare leverantör, förutsätter det även att ett byte av en leverantör skulle medföra att den upphandlande enheten tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt oförenligt med de först anskaffade varorna eller leda till oproportionerliga tekniska svårigheter. Motsvarande undantag finns i LOU, se ovan under rubriken ”Upphandling av varor i vissa fall enligt LOU”. 

Det finns även möjlighet för enheten att använda förfarandet vid upphandling av varor som omsätts på en råvarumarknad eller när det är möjligt att anskaffa varor på särskilt förmånliga villkor i samband med att en leverantör upphör med sin verksamhet av olika anledningar, framförallt vid konkursutförsäljningar och liknande. Motsvarande undantag finns i LOU, se ovan under rubriken ”Upphandling av varor i vissa fall enligt LOU”.  

En upphandlande enhet kan också använda förfarandet när det är möjligt att anskaffa varor genom att utnyttja särskilt förmånliga erbjudanden som gäller under mycket kort tid, om priset ligger betydligt under det normala marknadspriset. Motsvarande undantag finns inte i LOU. 

En upphandlande organisation får använda ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering i vissa fall då det gäller en ny tjänst eller byggentreprenad som är en upprepning av tidigare leverans.  

Följande förutsättningar gäller för att få tillämpa undantaget: 

• Det ska vara frågan om arbeten som ingår i ett projekt som tidigare upphandlats. 
• Arbetet som avropas måste även tilldelas samma leverantör och stämma överens med det ursprungliga projektet.  
• Omfattningen av möjliga tillkommande tjänster eller byggentreprenader måste ha angivits i projektets upphandlingsdokument för den ursprungliga upphandlingen.
• Värdet av det nya kontraktet ska ha ingått i uppskattningen av värdet av den ursprungliga upphandlingen. 
• Det ska ha angetts i den ursprungliga upphandlingen att undantagsförfarandet kan komma att användas. 

Ovannämnda förhållanden måste vara kända på förhand av de anbudsgivare som deltar i den ursprungliga upphandlingen. Förfarandet får enligt LOU användas under högst tre år från den tidpunkt då det ursprungliga kontraktet ingicks. För LUF finns ingen sådan tidsbegränsning. 

En upphandlande organisation får använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering för att tilldela ett kontrakt till vinnaren eller vinnarna av en projekttävling. Att ett kontrakt kommer tilldelas ska i så fall framgå av annonsen för projekttävlingen. 

Projekttävling